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山东某县公务员任务：须卖两套房 否则停发工资
C县政府变“售楼处”是违抗市场的结果
特约评论员 赵强
春节前夕，山东省C县不少公务员被要求介绍亲友至少购买两套新建商品房，否则或被停发工资。其背景是：随着城镇化进程加快，该县兴建了大量商品房，其中相当一部分严重滞销，近期该县虽已着手控制商品房建设规模，但消化剩余房屋仍是个大问题。
公务员不是房地产公司的售楼员，政府更不是售楼部，政府下指标让公务员卖楼是明显的角色错位。有网友因此而怀疑当地政府相关领导与房产公司有利益瓜葛。虽然这种可能性目前不能完全排除，但从实际情形来看，当地政府并未指定楼盘，想来其决策倒也可能出自“公心”。不过，越是如此，越令人担心——政府如此不遗余力、不惜悖逆政府与市场的政治伦理关系，也要帮房地产公司卖楼，足见其对房地产行业与市场依赖之深。
说起来，C县也有不得已的苦衷。该县缺乏优质环境、矿产等发展资源，更未形成其他产业集群。另一个情况是，该县虽有百万人口，但是近三分之一外出打工。这也许意味着，仅依靠农业等传统产业，C县难以制造出高额GDP。正是在这种困窘的形势下，当地政府盯上了房地产开发。其手笔之大，令人咋舌：C县城区的面积将增加一半以上，县城房地产项目如果全部开发完毕，可容纳超过5万户居民。考虑到该县城区人口原本仅有20万人左右，其建设规划有过度开发之嫌，导致当地房地产市场供过于求的可能性极大。
在此背景下，商品房难卖是理所当然、预料之中的事。这原本应由市场自发调节，但由于政府越俎代庖，一旦出现问题，政府自然难逃干系。靠卖地收入支撑财政的做法难以为继的同时，当地财政又因盲目开发而陷入危机，政府帮助开发商卖房由此成了工作的重中之重，甚至被当作份内之事。对于当地行政领导来说，卖不出楼，收不上税，财政没收入，公务员工资自然也就无从开支——这条完整的逻辑链条，看似言之成理，但无一环节不在诉说着一地政府被房地产利益链条紧紧绑缚的悲剧性故事：如今卖楼有多么全力以赴，就说明当初的决策有多么孤注一掷。
C县的这一幕，2009年在山东潍坊就上演过。当时，潍坊市寒亭区曾正式下文，要求全区副科级以上干部必须卖房。虽然这一做法因媒体曝光被紧急叫停，但房地产附加给地方政府的财政与行动压力，由此可窥一斑。2009年的房地产整体性危机，因应对金融危机的“救市”之举而躲过一劫，但也因此造成房地产泡沫不灭的“神话”，贻害不浅。不少地方好了伤疤忘了痛，没有借机调整，反而更加沉迷。今日之C县，不过昔日之潍坊。
C县的发展迷局也不仅仅是C县的教训。对于不少三四线城市来说，C县不过是个缩影。必须认识到，城镇化绝不是大拆大建，更不是玩土地与资金的冒险游戏；只有根植于本土、内生和可持续发展的城镇化，才不是聚沙之塔。因此，“C县”们若想涅槃重生，必须承受决策失误带来的痛苦，以壮士断腕之勇气过一段时间的苦日子，绝不能再饮鸩止渴、错了又错。
中国参政网摘编：任薏宏 |
